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体量少,发展无序,缺乏文化效应 肇庆市民宿业亟需扶持壮大

游客在特色民宿的庭院里喝茶聊天。 西江日报记者 夏紫怡 摄

游客在特色民宿的庭院里喝茶聊天。 西江日报记者 夏紫怡 摄

“诗与远方”是不少游客的出行追求。而入住独树一帜、融入当地人文特色和自然风光的民宿,已成为越来越多游客的住宿首选。自2016年我市推出“全域旅游”发展规划,以及星湖景区创5A工作启动以来,不少投资者嗅到商机,来肇建设民宿吸引游客。据不完全统计,全市线上民宿、客栈等非标住宿有370余家,主要集中在端州、鼎湖等核心城区。

城区民宿业悄然发展。但因我市旅游市场活跃度相对滞后,导致民宿业发展起步晚、体量少、发展无序和缺乏文化效应。不少民宿商家渴望政府加快出台指导性政策,让民宿业在合理的规划中“茁长成长”。

西江日报记者 夏紫怡

民宿片区效应不强 发展欠规划

两个月前,端州区民宿协会成立,在业内激起了不少讨论的“浪花”。商家们都在 翘首以盼,期待着协会为行业带来改变。作为端州区民宿协会会长、星湖揽月宋文化民宿创始人的李向阳,心里早已明晰:肇庆民宿业要发展,首要解决的是民宿片区规范化问题。

位于端州宝环大道的岩前社区是我市民宿较为集中的区域。沿着弯弯的绿道,临湖而建的民宿、食肆、商铺鳞次栉比,映衬着星湖的美景。然而在一排临湖而建的民宿和商铺背后,则是一片高低不一,颜色各异的民房,并无旅游业态。与此同时,在青莲村和出头社区,几家民宿分散在各个角落,不成规模,无法产生片区效应。这在李向阳看来,是旅游资源的浪费与旅游规划的缺席。

“岩前社区的临湖商铺一家挨着一家地开,后面这么大的区域却‘开发’甚微,这是明显的建设先行,规划未行的结果。”李向阳认为,规划建设离不开政府的决策引导,这个建设性的指导,应该以民宿业规范化、片区化发展为主要方向。“民宿业唯有集聚发展,体量才会扩大,城市旅游竞争力才能随之提高。”

肇庆市涟岸湖景民宿负责人甘志成则坦言,集聚发展必须有合理规划。“我们不妨参照国内著名景点莫干山、鼓浪屿、大理等地的民宿规划建设,按片区划分餐饮、住宿、购物等商家,形成各不干扰却又互相带动的旅游态势。”

据不完全统计,全市线上民宿、客栈等非标住宿有370余家,涵盖豪华民宿、精品民宿(含客栈)、普通民宿(含客栈)等高、中、低三种产品类型,主要集中在端州、鼎湖等核心城区。其中,端州区岩前社区有约20家民宿。整体而言,我市城区民宿数量较少且以低端民宿(含客栈)产品为主。

着手出台规划 打造民宿品牌

6月21日,广东省人民政府官网发布了《广东省民宿管理暂行办法》(以下简称《办法》),将于2019年 9月1日起施行。《办法》提到,对位于景区周边、特色旅游村镇、历史文化街区、南粤古驿道等区域,生态环境良好、人文特色鲜明的民宿聚集地,县级以上人民政府可以给予相应的政策扶持,引导民宿业规范有序发展。

省相关政策的出台让肇庆民宿商家吃了一颗定心丸 。市文广旅体局也“趁热打铁”,牵头制定《肇庆市民宿管理办法》,在省政策的基础上,以集聚发展为主要方向,结合肇庆本地民宿业发 展实际情况,进一步明确旅游、治安、消防、市场监管、城乡建设、规划、卫生、生态环境等主 管部门在民宿管理方面的相关职责。目前,该项办法正在内部征求意见中,稍后将公开征求意见。

“民宿行业是旅游领域的一个新业态,此前并无具体的政策对其发展进行规范引导,属于灰色地带。”市文广旅体局资源开发科科长张蓉解释,目前我市民宿业出现短暂性规划欠缺的情况尚可理解。

据了解 ,我市已组织编制完成《肇庆市全域旅游发展规划(2019 -2025)(送审稿)》。《规划》明确提出大力发展民宿旅游,积极扶持本地有实力、有情怀、有特色的民宿项目。

张蓉介绍,综合调查结果和实际情况,通过《肇庆市促进旅游振兴扶持办法》等系列扶持政策,我市将优先打造四会老泗塘片区、鼎湖山片区、环七星岩片区、绥江沿岸、德庆金林水乡等区域的特色民宿品牌,并主动吸引华东、华北等地知名品牌连锁民宿进驻肇庆,将肇庆打造成大湾区的主题民宿聚集地和示范区。

突出文化标签 丰富行业内涵

民宿业是一个结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动,为旅客提供个 性化住宿场所的行业,有别于传统的酒店业。它发展的前提是当地要有优美的自然资源和厚重的文化内涵。

端州区在今年“ 两会”的《政府工作报告》中提出了 要“打造宋文化风韵”文旅商融合发展的理念,让宋文化成为端州民宿行业一个亮眼的标签。

“肇庆市拥有优越的自然生态资源和深厚的历史文化底蕴,这是民宿行业发展的基础,也是发展优势。”李向阳对“打造宋文化风韵”的理念甚为认同,认为把肇庆特有的宋文化,如宋城墙、包公祠等元素融入民宿中,丰富民宿文化内涵,才能形成自身特色。

肇庆学院教授、旅游学者班荣鼎表示,肇庆的古村落、古建筑资源非常丰富,如高要区的八卦村等在区域上具有唯一性,不可替代与复制,承载着丰富的历史文化内容,可充分利用这些资源发展民宿业。他说:“依托历史寻找优势,民宿业才能做出特色、做出文化,带动旅游业的发展,使‘大旅游’出现多个动力牵引点,促进全域旅游发展。”